Por Alex Llerena Este es el debate «del siglo» en el mundo de la construcción y es el tema caliente en los pasillos de la Universidad de Lima hoy.
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Lima, 24 de noviembre de 2025 – Si estás siguiendo el INFRA Summit 2025 o simplemente te preguntas por qué algunas obras vuelan y otras parecen eternas, ¡llegaste al lugar correcto!
Hoy, en medio de paneles y cafés, la gran pregunta que resuena entre los líderes del sector es: ¿Cómo cerramos la brecha de infraestructura? ¿Nos vamos con el modelo «rápido y furioso» (G2G) o con el «matrimonio a largo plazo» (APP)?
Aquí te desmenuzamos la pelea de titanes para que seas el más experto de tu grupo:
🚀 1. El Modelo G2G (Gobierno a Gobierno): «El Velocista Importado»
Es el modelo de moda gracias a los Panamericanos y la Reconstrucción con Cambios. Básicamente, contratamos a otro país (Reino Unido, Francia, Corea) para que gestione la obra por nosotros.
👍 Los PROS (Lo que amamos):
- Velocidad Supersónica: Se saltan la burocracia local (adiós Ley de Contrataciones del Estado tradicional) y usan reglas internacionales más ágiles.
- Transparencia: Al ser gestionado por un gobierno extranjero con altos estándares, la percepción de corrupción baja drásticamente.
- Transferencia de Conocimiento: ¡Aprendemos de los mejores! Nos dejan tecnología y «know-how».
👎 Los CONTRAS (Lo que duele): - La Cuenta la Paga «Papá Estado»: No hay inversión privada. Todo sale del tesoro público de inmediato.
- Costos de Gestión: El país extranjero cobra un «fee» (honorario) por su servicio, lo que puede encarecer el proyecto.
- ¿Y el Mantenimiento?: El G2G te entrega la obra llave en mano, pero… ¿quién la cuida después? A menudo falta asegurar la operación a largo plazo.
🤝 2. El Modelo APP (Asociación Público-Privada): «El Socio de Largo Plazo»
Es el clásico modelo de concesiones. El Estado se busca una pareja (empresa privada) para que financie, construya y opere la obra por 20 o 30 años.
👍 Los PROS (Lo que amamos): - Billetera Privada: El privado pone el dinero inicial, aliviando la deuda inmediata del Estado.
- Mantenimiento Garantizado: Como el privado tiene que operar la carretera o el puerto por 30 años, se asegura de construirlo bien para que dure (¡adiós baches al mes de inaugurado!).
- Riesgo Compartido: Si algo sale mal en la construcción, el riesgo lo suele asumir el privado, no el contribuyente.
👎 Los CONTRAS (Lo que duele): - Lento como una Tortuga: Estructurar un contrato de APP puede tomar años (estudios, bancabilidad, cierres financieros).
- Las Temidas «Adendas»: Son famosos los casos donde el contrato cambia a mitad de camino, subiendo los costos y generando desconfianza ciudadana.
- Complejidad: Requiere un Estado muy capaz para fiscalizar que el privado cumpla cada letra del contrato durante décadas.
🏆 El Veredicto del INFRA Summit
¿La conclusión de los expertos hoy? No hay bala de plata.
El G2G es ideal para emergencias, obras complejas y cuando hay dinero en caja pero falta capacidad de ejecución (ej. Hospitales, Escuelas Bicentenario). La APP es la reina para infraestructura productiva que genera ingresos y necesita mantenimiento eterno (ej. Puertos, Aeropuertos, Autopistas).
¡El futuro del Perú se construye mezclando lo mejor de ambos mundos!
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