Por Alex Llerena Trabas regulatorias e infraestructura trunca paralizan su expansión
Diagnóstico territorial: El mapa del gas en el Perú
- Región Sur: La falta de un gasoducto físico mantiene al sur dependiente de un «gasoducto virtual» mediante camiones cisterna de GNL, lo que incrementa los costos logísticos. La alternativa más inmediata para abastecer a 15 localidades del centro-sur es la viabilización del proyecto Siete Regiones (operado por Cálidda), sumada a la propuesta de extender el ducto subutilizado de Marcona (Ica) hacia Arequipa e Ilo.
- Región Norte: En la concesión del norte (Promigas/Quavii), los recientes recortes tarifarios aprobados por el regulador han generado un escenario de incertidumbre legal, llevando a la empresa a interponer arbitrajes ante el CIADI y frenando la expansión de la red domiciliaria e industrial.
- Región Centro e Ica: Pese al desarrollo alcanzado en Lima y Callao, regiones adyacentes como Ica (Contugas) enfrentan un ducto sobredimensionado que opera a solo 12% de su capacidad (25 de 200 millones de pies cúbicos diarios), afectado por la ausencia de la industria petroquímica proyectada y la reciente reducción tarifaria (-5%).
Actores clave y cuellos de botella del sector
- Osinergmin: Identificado por el sector privado como el principal obstáculo operativo. Sus recientes fijaciones tarifarias a la baja contradicen la política de promoción del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), destruyendo el margen financiero de las concesionarias e impidiéndoles financiar nuevas redes.
- Congreso de la República: Aprobación de esquemas de Tarifa Nivelada con limitaciones que excluyen a clientes industriales de mayor consumo, privando al sistema de los ingresos cruzados necesarios para masificar el consumo residencial en provincias.
- MEF, MTC y Municipalidades: Excesiva permisología, demoras en las opiniones de viabilidad para adendas contractuales (como la adenda para Siete Regiones) y trabas administrativas en la liberación de interferencias y derechos de vía en carreteras.
Hoja de ruta para destrabar la masificación
| Eje Estratégico | Acción Requerida | Entidad Responsable |
| Tarifa Única Nivelada | Ampliar la tarifa nivelada a grandes consumidores para subsidiar la infraestructura residencial regional. | MINEM / Congreso |
| Aprovechamiento de Ductos | Conectar el ducto de Contugas (Marcona) con Arequipa e Ilo para abastecer al Sur sin esperar un megaproyecto. | MINEM / GEB-Contugas |
| Destrabamiento Legal | Suscribir la adenda Siete Regiones y armonizar los criterios de regulación tarifaria con la política de masificación. | MEF / Osinergmin / MTC |
Alinear la regulación de Osinergmin con los objetivos del MINEM y simplificar el otorgamiento de permisos de paso por infraestructura vial pública resultan pasos indispensables para garantizar que el gas de Camisea beneficie a todas las regiones del país.