Las claves para viabilizar la masificación del gas natural en el Perú

Desarrollo de la petroquímica y destrabe regulatorio

LIMA, agosto de 2026 — La masificación del gas natural en el Perú enfrenta un freno estructural que combina rigideces regulatorias, demoras administrativas y, fundamentalmente, la ausencia de un grande consumidor «ancla», como la industria petroquímica, indispensable para garantizar la viabilidad económica de la gran infraestructura de transporte en el norte, centro y sur del país.

Diagnóstico territorial: El mapa del gas y la necesidad de demanda ancla

• Región Sur (Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y Cusco): La falta de un gasoducto físico mantiene al sur dependiente de un «gasoducto virtual» vía camiones cisterna de GNL, lo que eleva significativamente los costos logísticos. La solución inmediata requiere viabilizar el proyecto Siete Regiones (operado por Cálidda) y conectar el ducto de Marcona con Arequipa e Ilo. Sin embargo, para sostener financieramente un ducto al sur, es imprescindible la instalación de un complejo petroquímico (fertilizantes/nitratos) en el sur que garantice un consumo masivo constante.
• Región Centro e Ica: El caso de Ica (Contugas) es el claro ejemplo de las consecuencias de la falta de demanda industrial: posee un ducto diseñado para 200 millones de pies cúbicos diarios que opera a solo 12% de su capacidad, debido a que la petroquímica prometida para la zona jamás llegó. A esto se suma la reciente reducción tarifaria (-5%) dispuesta por el regulador, erosionando la sostenibilidad financiera de la concesión.
• Región Norte: En la concesión del norte (Promigas/Quavii), los recortes tarifarios aplicados por el regulador han generado un clima de inseguridad jurídica, llevando a la empresa a recurrir al arbitraje ante el CIADI y paralizando las inversiones para la expansión de redes residenciales e industriales.

Actores clave y cuellos de botella del sector

• Ausencia de Política Petroquímica Estatal (MINEM / ProInversión / MEF): La falta de un marco legal y promocional claro que garantice precio y suministro de gas a largo plazo para plantas petroquímicas en Marcona o Ilo ha impedido el arribo de inversiones globales que generen la demanda «ancla» necesaria para subsidiar la red residencial.
• Osinergmin: Es señalado por el sector privado como un obstáculo operativo determinante. Sus recientes fijaciones tarifarias a la baja entran en contradicción con las metas de masificación del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), reduciendo el margen de las concesionarias e impidiéndoles financiar la ampliación de cobertura.
• Congreso de la República: La aprobación de esquemas de Tarifa Nivelada con restricciones que excluyen a grandes usuarios industriales priva al sistema de los subsidios cruzados requeridos para masificar el consumo en las regiones más alejadas.
• MEF, MTC y Municipios: La excesiva burocracia en permisos de paso, la demora en la aprobación de adendas clave (como la del proyecto Siete Regiones) y las trabas en la liberación de interferencias en vías públicas detienen el avance de las obras.

Hoja de ruta para destrabar la masificación del gas

Sin el desarrollo estratégico de la industria petroquímica como gran consumidor de fondo, ningún modelo tarifario ni obra de infraestructura aislada alcanzará la escala económica necesaria para masificar el gas natural en el Perú. Promover la petroquímica, coordinar la labor reguladora de Osinergmin con el MINEM y simplificar la permisología vial resultan decisiones impostergables para descentralizar los beneficios de Camisea.